Interpretación de la propuesta por el staff de LACNIC
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Aplicación de la propuesta
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Esta propuesta se aplicaría en los casos de fusiones, adquisiciones, reorganizaciones y reubicaciones para organizaciones que tienen asignados ASNs.
Modificación del texto actual
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Se agregaría en el Manual de Políticas una nueva sección 3.3. ASN Fusiones, adquisiciones, reorganizaciones y reubicaciones:
Se recuerda que las políticas de LACNIC no reconocen la venta o transferencia no autorizada de los recursos asignados o distribuidos y considerará tales transferencias inválidas.
Sin embargo, LACNIC procesará y registrará la transferencia de recursos ASN como resultado de fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones, ya sean parciales o completas, tanto si se trata de recursos de ISPs o usuarios finales.
Para tramitar dicho cambio y proceder al registro, se deberá proporcionar documentación legal que lo respalde a criterio de LACNIC, por ejemplo:
o Una copia del documento legal que respalda las transferencias de activos.
o Un inventario detallado de todos los activos utilizados por el solicitante con el cual mantendrá en uso el espacio el recurso.
o Una lista de los clientes de la parte solicitante que usa los recursos.
Se deberá justificar también que sigue manteniéndose la necesidad del conjunto de los recursos, obligándose si fuera el caso, al retorno de los excedentes de los mismos o alternativamente a su transferencia a terceras partes, atendiendo a lo que corresponda según las políticas vigentes (3.). En el caso de un retorno, LACNIC determinará las condiciones y plazo.
Comentarios del staff
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(Los comentarios son observaciones para ayudar a diferenciar los cambios que presenta la propuesta con respecto al texto actual del Manual de Políticas)
Actualmente existe en el Manual de Políticas un texto para uniones y adquisiciones únicamente en la sección “2. Direcciones IPv4”. Si bien a nivel de implementación al realizar una unión o adquisición se fusionan todos los recursos de una organización, LACNIC entiende que con esta propuesta quedará más prolijo y claro en el Manual para cada tipo de recurso.
Esta propuesta es muy similar a la propuesta 2019-2 (para IPv4) y 2019-3 (para IPv6).
Respecto a la versión 2, no cambia el texto de la propuesta. Se agrega en la justificación la aclaración de que "todos los casos son válidos (tanto para intra como inter-RIR).
Recomendaciones
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En el manual de políticas se describen “las políticas y procedimientos asociados con la distribución, asignación y administración del espacio de direcciones IPv4, IPv6, ASN y la delegación del espacio de resoluciónn inversa asignados a Latinoamérica y el Caribe”. Por ende, LACNIC interpreta que el manual se refiere a políticas dentro de la región. Las políticas que se refieren situaciones particulares fuera de la región, como ser la 2.3.2.18 se lo menciona específicamente. Por lo cual se recomienda mencionar que esta política es inter-RIR en el texto de la propuesta, debido a que la justificación no queda documentada en el manual.
Fuentes oficiales de referencias
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Situación en otros RIRs
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- RIPE NCC
RIPE NCC no reconoce el término “Inter-RIR merger” y aceptaría todas las transferencias de recursos numéricos siempre que cumplan con las políticas de transferencias en la región correspondiente. Con respecto a las transferencias de recursos de RIPE NCC hacia otra región, RIPE NCC se regirá por las políticas que apliquen a la región a la cual se transferirá el recurso.
Actualmente hay una propuesta en discusión desde marzo del 2017: https://www.ripe.net/publications/docs/ripe-682
- APNIC
APNIC no permite la transferencia de recursos entre RIRs como resultado de “Mergers and acquisitions”.
Actualmente hay una propuesta similar en discusión: https://www.apnic.net/wp-content/uploads/2019/03/prop-130-v001.txt
-ARIN
Actualmente las políticas de ARIN no serían compatibles porque las propuestas son únicamente para fusiones, adquisiciones, reorganizaciones y reubicaciones. Si LACNIC tuviera políticas de transferencia inter-RIR totalmente recíproca con una justificación basada en las necesidades, sería compatible con ARIN. Sin embargo, las restricciones sobre qué tipos de recursos (solo legados, por ejemplo), o tipos de transferencias (solo M&A, por ejemplo), hacen que no sea recíproca política.
ARIN procesa las transferencias Inter-RIR salientes de acuerdo con la Sección 8.4, Transferencias de destinatarios específicos.
-AFRINIC
(a confirmar)
Implementación de la propuesta
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Si esta propuesta llega a consenso podrá ser implementada en forma inmediata para los casos intra-RIR y para los casos inter-RIR será implementada una vez que haya sido implementada la política de transferencias inter-RIR.
Esta propuesta establece el mecanismo que permite la adecuada actualización del registro de recursos ASN en los casos de fusiones, adquisiciones, reorganizaciones y reubicaciones.
Justificación(Describa el problema que pretende solucionar)Es frecuente que en sectores como el tecnológico, operadores e Internet, se produzcan fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones de compañías o de partes de las mismas.
Esto también aplica a otros tipos de organizaciones y sectores, que son usuarios finales de los RIRs.
Estos casos no están contemplados en la política actual, y sin embargo si se contempla para IPv4. No tendría sentido que, en una operación empresarial de este tipo, se pudieran actualizar los registros para los recursos IPv4 y no para el ASN.
La propuesta pretende simplificar el texto y aclarar que todos los casos son válidos y dejar a criterio del staff, la documentación justificativa legal, que no necesariamente es la misma en cada caso.
Además, la propuesta aclara que las fusiones, adquisiciones, reorganizaciones y reubicaciones, puedan ser tanto dentro de la región como entre regiones (intra e inter-RIR, respectivamente).
Texto actualTexto actual
(no existe)
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Nuevo Texto
Fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones
LACNIC procesará y registrará la transferencia de recursos ASN como resultado de fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones, tanto parciales como completas, intra e inter-RIR, indistintamente de que se trate de recursos de ISPs o usuarios finales.
Para tramitar dicho cambio y proceder al registro, se deberá proporcionar documentación legal que lo respalde a criterio de LACNIC y/o de otros RIRs, si fuera el caso.
Texto nuevoTexto actual
(no existe)
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Nuevo Texto
Fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones
LACNIC procesará y registrará la transferencia de recursos ASN como resultado de fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones, tanto parciales como completas, intra e inter-RIR, indistintamente de que se trate de recursos de ISPs o usuarios finales.
Para tramitar dicho cambio y proceder al registro, se deberá proporcionar documentación legal que lo respalde a criterio de LACNIC y/o de otros RIRs, si fuera el caso.
Información adicionalSe deja a criterio de LACNIC la numeración del texto propuesto dentro de la sección correspondiente del manual de políticas.
Tiempo de implementaciónInmediato
ReferenciasExisten políticas similares en otras regiones como ARIN y RIPE, con diferentes niveles de “apertura”.
Igualmente se ha presentado una propuesta equivalente en APNIC y se esta preparando otra para AfriNIC.
• https://www.ripe.net/publications/docs/ripe-682
• https://www.arin.net/policy/nrpm.html#eight2
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Esta propuesta establece el mecanismo que permite proceder a la adecuada actualización del registro de recursos ASN en los casos de fusiones, adquisiciones, reorganizaciones y reubicaciones.
Justificación(Describa el problema que pretende solucionar)Es frecuente que en sectores como el tecnológico, operadores e Internet, se produzcan fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones de compañías o de partes de las mismas.
Esto también aplica a otros tipos de organizaciones y sectores, que son usuarios finales de los RIRs.
Estos casos no están contemplados en la política actual, y sin embargo si se contempla para IPv4. No tendría sentido que, en una operación empresarial de este tipo, se pudieran actualizar los registros para los recursos IPv4 y no para el ASN.
La propuesta pretende simplificar el texto, aclarar que todos los casos son válidos y dejar a criterio del staff, la documentación justificativa legal, que no necesariamente es la misma en cada caso.
Texto actualTexto actual
(no existe)
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Nuevo Texto
Fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones
Se recuerda que las políticas de LACNIC no reconocen la venta o transferencia no autorizada de los recursos asignados o distribuidos y considerará tales transferencias inválidas.
Sin embargo, LACNIC procesará y registrará la transferencia de recursos ASN como resultado de fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones, ya sean parciales o completas, tanto si se trata de recursos de ISPs o usuarios finales.
Para tramitar dicho cambio y proceder al registro, se deberá proporcionar documentación legal que lo respalde a criterio de LACNIC, por ejemplo:
o Una copia del documento legal que respalda las transferencias de activos.
o Un inventario detallado de todos los activos utilizados por el solicitante con el cual mantendrá en uso el espacio el recurso.
o Una lista de los clientes de la parte solicitante que usa los recursos.
Se deberá justificar también que sigue manteniéndose la necesidad del conjunto de los recursos, obligándose si fuera el caso, al retorno de los excedentes de los mismos o alternativamente a su transferencia a terceras partes, atendiendo a lo que corresponda según las políticas vigentes (3.). En el caso de un retorno, LACNIC determinará las condiciones y plazo.
Texto nuevoTexto actual
(no existe)
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Nuevo Texto
Fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones
Se recuerda que las políticas de LACNIC no reconocen la venta o transferencia no autorizada de los recursos asignados o distribuidos y considerará tales transferencias inválidas.
Sin embargo, LACNIC procesará y registrará la transferencia de recursos ASN como resultado de fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones, ya sean parciales o completas, tanto si se trata de recursos de ISPs o usuarios finales.
Para tramitar dicho cambio y proceder al registro, se deberá proporcionar documentación legal que lo respalde a criterio de LACNIC, por ejemplo:
o Una copia del documento legal que respalda las transferencias de activos.
o Un inventario detallado de todos los activos utilizados por el solicitante con el cual mantendrá en uso el espacio el recurso.
o Una lista de los clientes de la parte solicitante que usa los recursos.
Se deberá justificar también que sigue manteniéndose la necesidad del conjunto de los recursos, obligándose si fuera el caso, al retorno de los excedentes de los mismos o alternativamente a su transferencia a terceras partes, atendiendo a lo que corresponda según las políticas vigentes (3.). En el caso de un retorno, LACNIC determinará las condiciones y plazo.
Información adicionalSe deja a criterio de LACNIC la numeración del texto propuesto dentro de la sección correspondiente del manual de políticas.
La inexistencia de esta política, podría implicar en un caso extremo, que llegara a los tribunales si LACNIC se negara a actualizar el registro para cualquier tipo de recursos, y en base la legislación actual de Uruguay, se podría obligar a LACNIC a modificar el registro por decisión judicial. Consideramos que tener una política evitaría esta situación y permite mantener el control según los deseos de la comunidad, además de evitar costes judiciales a ambas partes.
Tiempo de implementaciónInmediato
ReferenciasExisten políticas similares en otras regiones como ARIN y RIPE, con diferentes niveles de “apertura”.
Igualmente se ha presentado una propuesta equivalente en APNIC y se esta preparando otra para AfriNIC.
• https://www.ripe.net/publications/docs/ripe-682
• https://www.arin.net/policy/nrpm.html#eight2
LACNIC 31 (06/05/2019)
Esta propuesta establece el mecanismo que permite proceder a la adecuada actualización del registro de recursos ASN en los casos de fusiones, adquisiciones, reorganizaciones y reubicaciones.
Justificación(Describa el problema que pretende solucionar)Es frecuente que en sectores como el tecnológico, operadores e Internet, se produzcan fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones de compañías o de partes de las mismas.
Esto también aplica a otros tipos de organizaciones y sectores, que son usuarios finales de los RIRs.
Estos casos no están contemplados en la política actual, y sin embargo si se contempla para IPv4. No tendría sentido que, en una operación empresarial de este tipo, se pudieran actualizar los registros para los recursos IPv4 y no para el ASN.
La propuesta pretende simplificar el texto, aclarar que es solamente para el caso Intra-RIR y dejar a criterio del staff, la documentación justificativa legal, que no necesariamente es la misma en cada caso.
Texto actual(no existe)
Texto nuevoFusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones
Se recuerda que las políticas de LACNIC no reconocen la venta o transferencia no autorizada de los recursos asignados o distribuidos y considerará tales transferencias inválidas.
Sin embargo, LACNIC procesará y registrará la transferencia de recursos ASN como resultado de fusiones, adquisiciones, reorganizaciones o reubicaciones, ya sean parciales o completas, tanto si se trata de recursos de ISPs o usuarios finales.
Para tramitar dicho cambio y proceder al registro, se deberá proporcionar documentación legal que lo respalde a criterio de LACNIC, por ejemplo:
o Una copia del documento legal que respalda las transferencias de activos.
o Un inventario detallado de todos los activos utilizados por el solicitante con el cual mantendrá en uso el espacio el recurso.
o Una lista de los clientes de la parte solicitante que usa los recursos.
Se deberá justificar también que sigue manteniéndose la necesidad del conjunto de los recursos, obligándose si fuera el caso, al retorno de los excedentes de los mismos o alternativamente a su transferencia a terceras partes, atendiendo a lo que corresponda según las políticas vigentes (3.). En el caso de un retorno, LACNIC determinará las condiciones y plazo.
Información adicionalSe deja a criterio de LACNIC la numeración del texto propuesto dentro de la sección correspondiente del manual de políticas.
La inexistencia de esta política, podría implicar en un caso extremo, que llegara a los tribunales si LACNIC se negara a actualizar el registro para cualquier tipo de recursos, y en base la legislación actual de Uruguay, se podría obligar a LACNIC a modificar el registro por decisión judicial. Consideramos que tener una política evitaría esta situación y permite mantener el control según los deseos de la comunidad, además de evitar costes judiciales a ambas partes.
Tiempo de implementaciónInmediato
ReferenciasExisten políticas similares en otras regiones como ARIN y RIPE, con diferentes niveles de “apertura”.
Igualmente se ha presentado una propuesta equivalente en APNIC y se esta preparando otra para AfriNIC.
• https://www.ripe.net/publications/docs/ripe-682
• https://www.arin.net/policy/nrpm.html#eight2
LACNIC 32 (06/10/2019)